Debaty sejmoweXVI Kadencja

Interpelacja w sprawie zmian w działalności Służby Celnej

   Szanowny Panie Premierze! We wrześniu 2003 roku zadania z zakresu akcyzy i szczególnego nadzoru podatkowego zostały przekazane Służbie Celnej RP. Przekazanie tych zadań nie było przypadkowe, gdyż w całej Unii Europejskiej zadania związane z podatkiem akcyzowym, a w szczególności kontrola i nadzór realizowane są przez wyspecjalizowane służby celne.    Przekazanie zadań polskiej służbie celnej bardzo szybko przyniosło wymierne efekty dla państwa, a mianowicie znaczące zwiększenie wpływów z akcyzy w porównaniu do okresu, kiedy zadanie to wykonywała administracja skarbowa, radykalne zmniejszenie patologii w tym zakresie, konsekwentne i surowe egzekwowanie prawa przez funkcjonariuszy celnych.    Służba Celna ujawnia coraz więcej afer i nieprawidłowości w obrocie wyrobami akcyzowymi, w szczególności paliwami i komponentami ropopochodnymi, ciągnących się od wielu lat. Obecnie jednak - z inicjatywy wiceministra finansów - szefa Służby Celnej pana Mariana Banasia trwają prace nad przepisami mającymi na celu zmianę przyporządkowania akcyzy i szczególnego nadzoru podatkowego na ponowne przyporządkowanie go administracji skarbowej (urzędom kontroli skarbowej lub urzędom skarbowym).    W dniu 14.02.2006 r. Szef Służby Celnej Pan Marian Banaś przedstawił projekt ustawy, który zakłada odebranie zadań z zakresu akcyzy i szczególnego nadzoru podatkowego Służbie Celnej RP.    Służba Celna jest służbą nowoczesną i dobrze przygotowaną do realizacji swoich zadań. Dotychczas funkcjonariusze celni ujawnili wiele przestępstw dotyczących nielegalnego obrotu paliwami, zatrzymali olbrzymie ilości alkoholu i papierosów bez znaków akcyzy.    Likwidacja komórek służby celnej i przekazanie jej zadań innym organom, dla których będą one stanowiły margines ich działalności, może spowodować, że bardzo istotne obszary polityki państwa pozostaną poza kontrolą. Rozumieją to inne państwa Unii Europejskiej, które pozostawiły pobór i kontrolę podatku akcyzowego organom celnym.*)    Powszechnie zauważalną światową tendencją związaną z narastaniem przestępczości ponadnarodowej (w tym akcyzowej), jak i z coraz powszechniejszym zagrożeniem terrorystycznym jest zwiększanie uprawnień administracji celnych, nie ich ograniczanie.    W związku z powyższym zapytuję:    1. W jakim celu podejmowane są opisane wyżej działania, skoro mogą one zmierzać do osłabienia skuteczności działania służby celnej, a w konsekwencji umożliwiają działania przestępcze np. mafii paliwowej?    2. Dlaczego w projekcie odbiera się służbie celnej uprawnienia, które posiadają służby celne w całej Europie?    3. Proszę, aby Pan Premier przedstawił wyliczenie kosztów, jakie poniesie Skarb Państwa w związku z projektowanymi zmianami?    Z poważaniem    Poseł Rajmund Moric    Gliwice, dnia 20 marca 2006 r.