Debaty sejmoweXVI Kadencja

Interpelacja w sprawie zwiększenia subwencji finansowych dla gmin

      Szanowny Panie Premierze! Zwracam się do pana z zapytaniem, czy nie można, w związku ze zmniejszeniem dochodów gmin poprzez wypłacanie przez nie dodatków mieszkaniowych oraz utracenie części wpływów z podatku drogowego, zwiększyć subwencje dla gmin, które tracą środki finansowe ze swoich budżetów?    Zgodnie z obowiązującą ustawą o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych (DzU nr 105 z 1994 r.) i z art. 45 ust. 2 gminy uzyskują dotacje celowe z budżetu państwa na dofinansowanie powyższego zadania. Tymczasem z danych za rok 1997 wynika, że udział środków własnych w ogólnej kwocie wypłaconych dodatków mieszkaniowych wynosił średnio:    - w gminach miejskich - 57,65%,    - w gminach miejsko-wiejskich - 56,64%,    - w gminach wiejskich - 42,99%.    Niepokoi fakt, iż z roku na rok proporcje dotyczące udziału środków gmin w ogólnej kwocie wypłaconych dodatków ulegają zmianie na niekorzyść gmin.    Odnośnie dodatków mieszkaniowych dla nauczycieli należy podkreślić fakt, że gminy wypłacały nauczycielom dodatki w ciągu całego roku. Subwencję na ten cel otrzymały w czwartym kwartale. Z szacunkowych danych wynika, że subwencja państwa na realizację tego zadania pokryła wydatki gmin średnio w 50%. Podkreślić tu należy fakt, iż obowiązek wypłacania nauczycielom dodatku mieszkaniowego został wprowadzony w trakcie trwania roku budżetowego.    Kolejnym jakże ważnym problemem są dla gmin dochody z tytułu podatków od środków transportowych. Od stycznia br. do budżetu gmin nie wpływają środki z tytułu podatku od środków transportu. Podatek płacą gminom jedynie właściciele pojazdów powyżej dwóch ton. Wprawdzie gminy będą otrzymywały subwencję drogową, która ma rekompensować samorządom uszczuplanie wpływów do budżetu gmin z tego tytułu, to środki te będą niższe niż wpływy z dotychczasowych wpłat.    Jak wynika z przytoczonych faktów, gminy ciągle tracą na skutek niedoszacowania ich finansów. Wyższe subwencje finansowe pozwolą gminom na szybszy rozwój gospodarczy i samorządowy.    Proszę pana premiera o udzielenie mi wyczerpującej odpowiedzi w powyższej kwestii.    Poseł Czesław Fiedorowicz    Zielona Góra, dnia 22 kwietnia 1998 r.