Debaty sejmoweXVI Kadencja

Interpelacja w sprawie składania wniosków o dotacje z Unii Europejskiej

   W Polsce obowiązuje nadmierne zbiurokratyzowanie procedur dotyczących ubiegania się o środki unijne. Bruksela stawia i tak wysokie wymagania, a według przedsiębiorców niepotrzebnie się je dodatkowo komplikuje. Najczęściej, niezgodnie z unijnymi standardami, tworzy się dodatkowe regulacje czy kolejne wielostronicowe formularze do wypełniania. Wnioski o dotacje są odrzucane z błahych powodów formalnych i nieprzyjaznej postawy urzędników. Setki wniosków o dotacje z Unii przepada z powodu drobnych błędów formalnych, czyli np. braku parafek na stronach lub braku przysłowiowego przecinka.    Często zdarza się, że w urzędach obowiązuje zupełnie inna interpretacja tych samych przepisów i inna ich ocena ze strony urzędników. Brakuje jednolitej interpretacji. Projekty, które są zbliżone merytorycznie i zgodne z wytycznymi, powinny podlegać tym samym kryteriom formalnym. Taka sytuacja przez wielu przedsiębiorców odbierana jest jak zaproszenie do korupcji.    Do oddziałów Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości w całym kraju wpływają tysiące wniosków o dofinansowanie w ramach programu ˝Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw˝. Tymczasem nawet bardzo dobre projekty eliminowane są jeszcze przed ich sprawdzeniem ze względów formalnych. Statystyki mówią, że co trzeci wniosek jest odrzucany bez czytania.    Te działania powodują, że dużo małych i średnich przedsiębiorstw odstępuje od ubiegania się o unijne środki, gdyż wymagania, jakie im są stawiane, nie odpowiadają realiom gospodarczym. Firmy ponoszą niepotrzebne koszta i niepotrzebne ryzyko. Ponadto przedsiębiorstwa, które ubiegają się o unijne wsparcie, z uwagi na stopień skomplikowania i rozdęte procedury administracyjne zmuszone są do korzystania z firm zewnętrznych. Uproszczenie mechanizmów oraz formularzy znacznie ułatwiłoby firmom ubieganie się o unijne wsparcie oraz obniżyłoby koszty administracyjne firm. Administracja powinna służyć firmom, a nie być dla nich obciążeniem.    W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:    1. Jakie działania zamierza podjąć rząd, by zlikwidować nadmierne zbiurokratyzowanie procedur dotyczących ubiegania się o unijne środki?    2. Czy rząd zamierza ograniczyć odrzucanie wniosków z powodu uchybień formalnych?    3. Jak osiągnąć standard ujednolicenia interpretacji tych samych przepisów?    Poseł Tomasz Piotr Nowak    Konin, dnia 27 marca 2007 r.