Debaty sejmoweXVI Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie zwiększenia nakładów finansowych dla rodzinnych domów dziecka i rodzin zastępczych

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z przesłaną przy piśmie z dnia 6 października 1999 r. znak SPS-0202-2555/99 interpelacją pani Danuty Ciborowskiej, posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie zwiększenia środków finansowych dla rodzin zastępczych i rodzinnych domów dziecka, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień:    W ustawie budżetowej na rok 1999 w budżetach województw w dziale 86: Opieka społeczna, rozdz. 8622 Rodziny zastępcze zostały zaplanowane na pomoc pieniężną dla rodzin zastępczych dotacje celowe na zadania bieżące z zakresu administracji rządowej wykonywane przez powiaty w wysokości 380 052 tys. zł. Podziału tych dotacji na poszczególne powiaty dokonują samodzielnie wojewodowie.    Dotacje dla zakładów opiekuńczo-wychowawczych, w tym dla rodzinnych domów dziecka, w ustawie budżetowej na rok 1999 zostały zaplanowane w budżetach województw w dziale 79: Oświata i wychowanie. Podziału tej dotacji na poszczególne województwa dokonało Ministerstwo Edukacji Narodowej.    W ustawie budżetowej na rok 1999 nie zostały zaplanowane rezerwy celowe, z których można byłoby uzupełnić zaplanowane w budżetach województw dotacje dla powiatów z przeznaczeniem na wyżej wymienione zadania.    Minister finansów, rozumiejąc trudną sytuację zakładów opiekuńczo-wychowawczych i rodzin zastępczych oraz problemy związane z finansowaniem w roku bieżącym świadczeń pieniężnych dla tych rodzin, zwłaszcza z tytułu przyrastającej liczby nowych rodzin zastępczych i umieszczanych w nich dzieci - po dokonaniu analizy możliwości przeznaczenia na powyższe zadania dodatkowych środków z rezerw zaplanowanych w ustawie budżetowej na rok 1999 na inne zadania - zwrócił się (zgodnie z art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych) do komisji właściwej do spraw budżetu o wyrażenie pozytywnej opinii w tej sprawie.    Na posiedzeniu w dniu 19 października 1999 r. Komisja Finansów Publicznych pozytywnie zaopiniowała wniosek ministra finansów o zmianę przeznaczenia rezerw celowych.    Na wnioski ministra pracy i polityki socjalnej oraz ministra edukacji narodowej opracowane na podstawie wniosków wojewodów - minister finansów w najbliższym czasie zwiększy plan wydatków budżetów województw z przeznaczeniem na świadczenia dla rodzin zastępczych, na wypłaty specjalnego świadczenia pieniężnego na zagospodarowanie osobom opuszczającym rodziny zastępcze oraz na wydatki rzeczowe w placówkach opiekuńczo-wychowawczych, w tym w rodzinnych domach dziecka.    Jednocześnie uprzejmie informuję, że w październiku br. został zwiększony - zgodnie z wnioskami wojewodów - plan wydatków w budżetach województw z przeznaczeniem na sfinansowanie nieuregulowanych do dnia 31 grudnia 1998 r. należnych świadczeń pieniężnych dla rodzin zastępczych o kwotę 3314 tys. zł.    W projekcie ustawy budżetowej na rok 2000 w budżetach województw (dział 86: Opieka społeczna, rozdz. 8622 Rodziny zastępcze) zostały zaplanowane dla rodzin zastępczych dotacje celowe na zadania bieżące z zakresu administracji rządowej wykonywane przez powiaty w wysokości 408 500 tys. zł, co stanowi wzrost o 7,5% w stosunku do wydatków zaplanowanych na to zadanie w budżetach województw w 1999 r.    Ponadto w projekcie ustawy budżetowej na rok 2000 na uzupełnienie powyższych dotacji ujętych w budżetach województw została zaplanowana rezerwa celowa w wysokości 62 000 tys. zł. Łącznie w projekcie budżetu na rok 2000 dla rodzin zastępczych przewidziano kwotę 470 500 tys. zł, co stanowi wzrost o 23,8% w stosunku do kwoty dotacji zaplanowanej na rok 1999.    Od 1 stycznia 2000 r. placówki opiekuńczo-wychowawcze, w tym rodzinne domy dziecka, zostały przeniesione z działu 79: Oświata i wychowanie do działu 86: Opieka społeczna. Zgodnie bowiem z ustawą z dnia 29 listopada 1999 r. o pomocy społecznej (DzU z 1998 r. nr 64, poz. 414, z późn. zm.) prowadzenie tych placówek jest zadaniem własnym powiatu z zakresu pomocy społecznej. Zadanie to będzie dofinansowywane dotacją celową z budżetu państwa na realizację bieżących zadań własnych powiatów, zaplanowaną w budżetach województw w dziale 86 w wysokości 470 014 tys. zł. Podziału dotacji na poszczególne województwa dokonało Ministerstwo Edukacji Narodowej.    Ponadto na uzupełnienie powyższych dotacji ujętych w budżetach województw w projekcie ustawy budżetowej na rok 2000 została zaplanowana rezerwa celowa w wysokości 68 000 tys. zł. Łącznie w projekcie budżetu na rok 2000 dla placówek opiekuńczo-wychowawczych, w tym dla rodzinnych domów dziecka, przewidziano kwotę 538 014 tys. zł.    Z wyrazami szacunku    Podsekretarz stanu    Halina Wasilewska-Trenkner    Warszawa, dnia 21 października 1999 r.