Debaty sejmoweXVI Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie systematycznego zalewania użytków zielonych i łąk na przykładzie gminy Grodziec

   W porozumieniu z ministrem rolnictwa i rozwoju wsi przedstawiam swoje stanowisko dotyczące poszczególnych zagadnień zawartych w interpelacji pana posła Alfreda Budnera z dnia 19 kwietnia 2002 r., złożonej na ręce marszałka Sejmu RP do ministra rolnictwa i rozwoju wsi oraz ministra środowiska.    Kto ponosi odpowiedzialność za konserwację koryt rzek?    Prawa właścicielskie w stosunku do wód publicznych stanowiących własność skarbu państwa wykonują: minister właściwy do spraw gospodarki morskiej, minister właściwy do spraw gospodarki wodnej (do 31 grudnia 2003 r.), dyrektor parku narodowego, marszałek województwa (art. 11 ust. 1 ustawy Prawo wodne). Marszałek województwa prawa te wykonuje m.in. w stosunku do wód istotnych dla regulacji stosunków wodnych na potrzeby rolnictwa służących polepszeniu zdolności produkcyjnej gleby i ułatwieniu jej uprawy.    Utrzymanie wód, polegające na zachowaniu lub odtworzeniu stanu ich dna oraz na konserwacji lub remoncie istniejących budowli regulacyjnych w celu zapewnienia swobodnego spływu wód oraz lodów, a także właściwych warunków korzystania z wody, stanowi obowiązek właściciela wody.    W przypadku wód istotnych dla regulacji stosunków wodnych na potrzeby rolnictwa zadania z zakresu utrzymania wód wykonuje marszałek województwa jako zadanie z zakresu administracji rządowej. Środki na ten cel zapewnia wojewoda w swoim budżecie. W ostatnich latach środki ustalane w budżetach wojewodów na utrzymanie wód istotnych dla regulacji stosunków wodnych na potrzeby rolnictwa oraz utrzymanie urządzeń melioracji podstawowych pokrywały potrzeby zaledwie w 20-30%. Zaniedbania w tej dziedzinie są bardzo duże. Odszkodowania z tytułu zalania użytków rolnych wodami piętrzonymi przez tamy zbudowane przez bobry i zwiększone koszty utrzymania wód i urządzeń pogarszają już trudną sytuację budżetu państwa.    Kto ponosi odpowiedzialność za tamy zbudowane przez bobry oraz kto pokrywa straty poniesione przez właścicieli gruntów z tytułu zalania użytków rolnych wodami piętrzonymi przez te tamy?    Zgodnie z art. 52 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 16 października 1991 r. o ochronie przyrody (DzU nr 114, poz. 492, zm. DzU z 2001 r. nr 99, poz. 1079, z późn. zm.) skarb państwa odpowiada za szkody wyrządzone przez żubry, niedźwiedzie i bobry, a odpowiedzialność ta nie obejmuje utraconych korzyści. W sprawach o naprawienie szkód, w tym przypadku wyrządzonych przez bobry, orzekają sądy powszechne. Wypłaty odszkodowań dokonuje wojewoda właściwy ze względu na miejsce wyrządzenia szkody.    Uprzejmie informuję, że wyżej wymieniona ustawa nie wprowadza ograniczeń dotyczących likwidowania tam bobrowych, co oznacza możliwość ich rozbiórki. Ze względu na to, że prace związane z rozbieraniem tam dotyczą gatunku objętego ochroną częściową, powinny być wykonywane w porozumieniu z właściwym wojewódzkim konserwatorem przyrody.    Minister    Stanisław Żelichowski    Warszawa, dnia 22 maja 2002 r.