Debaty sejmoweXVI Kadencja

Interpelacja w sprawie przygotowania Polski do korzystania ze środków finansowych z programu Unii Europejskiej SAPARD oraz miejsca i roli władz samorządowych w tym zakresie

   Od 1 stycznia 2000 r. zacznie funkcjonować program Unii Europejskiej SAPARD (Instrument Wsparcia dla Rolnictwa i Obszarów Wiejskich) zaproponowany tym krajom, które starają się o członkostwo w Unii Europejskiej. Środki finansowe z programu SAPARD mogą być uruchomione wyłącznie na podstawie przyjętego przez Komisję Europejską Planu rozwoju obszarów wiejskich dla programu SAPARD. Taki dokument Polska powinna złożyć najpóźniej w terminie do października 1999 r. Zasady programowania środków finansowych SAPARD nakazują, aby plan był ustalany dla odpowiedniego szczebla zasadniczego podziału terytorialnego kraju.    W sytuacji polskiego rolnictwa cenne jest to, że wspomniane środki mogą być wykorzystane na:    - inwestowanie w gospodarstwa rolne,    - modernizację przetwórstwa i zbytu produktów rolnych,    - tworzenie grup producenckich,    - renowacji i rozbudowy wsi,    - melioracji gruntów i ich nowego podziału,    - modernizacji szkolenia zawodowego,    - rozbudowy i modernizacji infrastruktury wiejskiej,    - leśnictwa, zalesiania i pomocy technicznej.    Warto jest również podkreślić, że Polska musi zagwarantować współfinansowanie zadań wynikających z planu, a wkład Unii może sięgnąć maksymalnie do 75% całkowitych publicznych kosztów zwrotnych. Wydaje się, że istotną rolę merytoryczną w przygotowaniu się do uzyskania wsparcia w ramach SAPARD powinny odegrać władze samorządowe gmin wiejskich oraz organizacje producenckie i społeczne. Niezwykle ważne jest terminowe przygotowanie wspomnianego wyżej planu jako niezbędnego elementu dla uzyskania pomocy finansowej. Czas szybko biegnie, a tymczasem władze samorządowe nie są poinformowane i przez to zaangażowane w prace związane z przygotowaniem planu. Już niedługo może pojawić się niebezpieczeństwo niewykorzystania pełnych możliwości związanych z programem SAPARD, na skutek opóźnień w pracach przygotowawczych lub ryzyko narzucenia przez administrację rządową pewnych rozwiązań wybranym rejonom, gminom lub województwom.    Jakie praktyczne działania, zdaniem pana ministra, powinny być podjęte przez władze samorządowe, aby potrzeby ich gmin znalazły swoje odpowiednie odzwierciedlenie w planie rozwoju obszarów wiejskich dla programu SAPARD?    Czy w związku z przebiegiem prac nad opracowaniem w Polsce wspomnianego wyżej planu nie widzi pan minister niebezpieczeństwa niewykorzystania środków finansowych z programu SAPARD?    Poseł Ryszard Brejza    Warszawa, dnia 10 marca 1999 r.